Проект "Активизация предпринимательской деятельности в регионах через усиление потенциала субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" реализуется Бизнес-союзом предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН) совместно с Могилевским, Минским и Брестским областными исполкомами при поддержке Программы развития ООН в Беларуси. Он продлится до августа 2010 года.

"Проект направлен на то, чтобы подстегнуть развитие частного предпринимательства в малых городах и сельской местности, что очень актуально для нашей страны", — подчеркнула руководитель проекта, директор по проектной деятельности БСПН Жанна Тарасевич.

В Беларуси львиная доля малых частных предприятий, как известно, расположена в Минске и областных центрах, причем частный бизнес занят здесь преимущественно в сфере торговли и общепита. В то же время около 30% населения страны сейчас проживает в сельской местности. Однако удельный вес работающих там малых частных предприятий не достигает даже 3% от общего их количества, хотя именно сельские регионы больше других нуждаются в развитии производства, бытовых услуг, торговли, общественного питания, сельского туризма и т. п.

Потенциальным сельским предпринимателям, безусловно, не хватает знаний и опыта в вопросах организации и ведения собственного дела. Кроме того, для них, как правило, недоступна информация, в том числе по наиболее перспективным направлениям развития бизнеса, доступу к ресурсам и т. д., отмечает Ж. Тарасевич.

И хотя в Беларуси создано около 50 центров поддержки предпринимательства (ЦПП) и инкубаторов малого предпринимательства (ИМП), лишь несколько из них специализируются на работе с сельским населением. Это Центр развития сельского предпринимательства "Комарово", ЦПП "Агрокапиталконсалт" в Горках, а также Центр поддержки сельского развития и предпринимательства Столинского района.

Чем же обусловлена невысокая эффективность их работы?

"Дело в том, что в соответствии с белорусским законодательством ЦПП и ИМП создаются преимущественно в форме коммерческих организаций и, как обычные субъекты хозяйствования, подчиняются общей системе налогообложения и другим формам госрегулирования. В результате предложить льготные цены на услуги начинающим предпринимателям они не могут. Кроме того, они не всегда находят "общий язык" с местными органами власти, которые как никто другой должны быть заинтересованы в эффективном функционировании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства", — поясняет Ж. Тарасевич.

Организаторы намерены в рамках нового проекта решить эту проблему. После изучения ситуации будет предложен комплекс мер по улучшению условий работы самих субъектов инфраструктуры, что повысит доступность и качество консалтинговой и правовой поддержки предпринимательства, особенно на селе.

"В целом наш проект состоит из двух составляющих. Одна из них нацелена на повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в стране", — рассказывает директор по проектной деятельности БСПН.

Для этого организаторы проекта совместно с Министерством экономики намерены выработать конкретные предложения по изменению правового статуса объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, условий налогообложения, форм господдержки и механизмов их госрегулирования и т. д. Кроме того, будет разработана маркетинговая технология для центров и инкубаторов малого предпринимательства, которая пройдет апробацию на пилотных бизнесах.

В рамках проекта также намечено разработать и апробировать руководства по организации 9 видов бизнеса в сельской местности, на базе которых в ближайшей переспективе будет сформирована база методических материалов для ЦПП и ИМП.

Вторая составляющая проекта включает создание малого бизнеса в сельской местности, а именно: в Могилевской, Минской и Брестской областях, с участием Центра развития сельского предпринимательства "Комарово", Центра поддержки сельского развития и предпринимательства Столинского района и ООО "Агрокапиталконсалт" (Горки). Всего запланировано создать 9 демонстрационных бизнесов.

В каждой из этих областей будет создана рабочая группа в составе представителей руководства области и районов, БСПН, а также субъектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства. Эта группа определит перечень видов предпринимательской деятельности, актуальных для региона, назовет конкретные площадки для их реализации, оценит финансово-кредитную и имущественную поддержку и т. д., то есть, по сути, организует сопровождение бизнес-проекта.

В рамках проекта организаторы планируют провести на базе ЦПП в Комарово, Столине и Горках семинары-практикумы по изучению опыта организации частного бизнеса в сельской местности, а также в 2-3 районах каждой из пилотных областей — семинары для районных органов управления и потенциальных предпринимателей.

Демонстрационные бизнесы будут использованы для консультирования и распространения опыта предпринимательской деятельности на селе. На их базе проект организует также систему стажировок начинающих предпринимателей из других регионов.

В течение первого года реализации проекта организаторы планируют подготовить методические разработки по организации конкретных видов бизнеса, в течение второго года — провести их практическую адаптацию в 3 областях страны и внести необходимые корректировки в методические указания по результатам внедрения, а оставшееся время потребуется на тиражирование бизнесов.

По словам Ж. Тарасевич, сеть, созданная на базе ассоциации субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при БСПН, позволит в перспективе наладить обмен опытом и информацией уже созданных и вновь создаваемых ЦПП и ИМП.



Справка БР"

Программой социально-экономического развития Беларуси на 2006-2010 годы поставлена задача довести к 2010 году долю ВВП, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства, до 20-22%. В течение последних лет доля малых частных предприятий в ВВП не превышает 8-10%.